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DIRITTO DELL’ENERGIA & DELL’AMBIENTE

                            ››novità normative ››notizie in breve

        A CURA DI           CASSAZIONE CIVILE, 26.07.2016,             La Suprema Corte, con sentenza
  GIANLUCA LIMARDI                                                     31 agosto 2016, n. 35854, ha
Avvocato del Foro di Roma   N. 15458                                   sottolineato come il reato di
                            Quando lo strumento urbanistico            getto di cose pericolose di cui
Lungotevere dei Mellini 10  comunale prevede un vincolo di             all’art. 674 Codice penale sia
         00193 Roma         inedificabilità assoluta con divieto di    integrabile indipendentemente dal
                            alterazione dei volumi preesistenti, a     superamento dei valori limite di
 tel. 06/3612347-3204991    tutela del carattere storico, artistico    emissione eventualmente stabiliti
      fax 06/32654130       o di particolare pregio ambientale di      dalla legge, in quanto anche
                            una parte del territorio, tale vincolo,    un’attività produttiva di carattere
studiolimardi@gmail.com     per la sua funzione conformativa           industriale autorizzata può procurare
                            rispetto al territorio che mira a          molestie alle persone, per la
88 /                        regolare, ha - per sua natura -            mancata attuazione dei possibili
                            carattere inderogabile e non è             accorgimenti tecnici. Nel caso in
                            soggetto a limiti temporali, potendo       esame, la società imputata – un
                            venir meno solo in forza delle             autolavaggio umbro – era sì dotata
                            diverse previsioni di uno strumento        delle prescritte autorizzazioni, ma
                            urbanistico successivo.                    le persone residenti nelle vicinanze
                                                                       venivano comunque molestate dai
                                                                       vapori emessi, con conseguente
                                                                       rilevanza penale del fatto.

                            CONSIGLIO DI STATO,                        CONSIGLIO DI STATO, PARERE
                            25.03.2016, N. 1239
                            I termini di cui all’art. 20 del Codice    13.09.2016, N. 1903
                            dell’Ambiente possono ritenersi            Con parere del 13 settembre
                            ordinatori, poiché l’inosservanza dei      2016, n. 1903, il Consiglio di
                            medesimi non comporta alcuna causa         Stato ha precisato che le linee
                            inficiante la validità della procedura     guida (emanate ai sensi dell’art.
                            con conseguente illegittimità              36, comma 7, del d.lgs. 50/2016),
                            dei relativi atti, né implica alcuna       sull’affidamento dei contributi
                            decadenza per l’Amministrazione            pubblici “sotto-soglia”, possono
                            dal potere di provvedere, benché           essere annoverate tra le linee
                            tardivamente. La violazione di tali        guida dell’Anac non vincolanti. Si
                            termini, invero, implica effetti di altro  tratta, dunque, di atti amministrativi
                            genere: responsabilità disciplinari,       generali – con consequenziale
                            penali, contabili e risarcitorie per       applicazione dello Statuto del
                            danni da ritardo, in presenza dei          provvedimento amministrativo – e
                            relativi presupposti.                      perseguono lo scopo di fornire
                                                                       indirizzi e istruzioni operative
                            CORTE DI CASSAZIONE,                       alle stazioni appaltanti, le
                            31.08.2016, N. 35854                       quali motivatamente possono
                            In materia di emissioni moleste            discostarsene. Tra i rilievi fatti alle
                            di vapori, la fattispecie penale è         linee guida, quello sugli stringenti
                            integrata indipendentemente dal            obblighi motivazionali sulla
                            superamento dei valori soglia,             scelta della procedura, anche per
                            quando malgrado l’autorizzazione           affidamenti di importi piccoli (sotto
                            si provocano molestie alle persone.        i 40.000 euro). Secondo i Giudici del
                                                                       Consiglio di Stato apparirebbe più
                                                                       congruo con l’impianto legislativo,
                                                                       che spinge per la semplificazione,
                                                                       scindere i due momenti: motivazione
                                                                       sintetica nel momento della scelta
                                                                       della procedura e motivazione
                                                                       dettagliata nella fase della scelta
                                                                       dell’aggiudicatario.
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