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DIRITTO DELL’ENERGIA & DELL’AMBIENTE
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A CURA DI D.M. AMBIENTE 15 FEBBRAIO 2015 ha sostituito il comma 5
GIANLUCA LIMARDI 2017 (GU N. 54 DEL 6-3-2017) dell’art. 2 della legge regionale
Avvocato del Foro di Roma Regolamento recante disposizioni Liguria n. 36 del 1997 con il
in materia di rifiuti di prodotti da comma seguente: «I piani di
Lungotevere dei Mellini 10 fumo e di rifiuti di piccolissime bacino, nonché i piani delle
00193 Roma dimensioni. aree protette di cui alla vigente
legislazione regionale, vincolano,
tel. 06/3612347-3204991 CORTE COSTITUZIONALE – 24 nelle loro indicazioni di carattere
fax 06/32654130 FEBBRAIO 2017, N. 39 prescrittivo, la pianificazione
DIRITTO DELL’ENERGIA territoriale di livello regionale,
studiolimardi@gmail.com – DIRITTO DEMANIALE – Rilascio metropolitano, provinciale
di titoli per finalità di e comunale con effetto di
88 / approvvigionamento di energia integrazione della stessa e, in
in mare (offshore) – Competenza caso di contrasto, di prevalenza su
esclusiva dello Stato – L.R. di essa». Detta norma regionale,
Abruzzo n. 29/2015 – Illegittimità subordinando la pianificazione
costituzionale territoriale di livello regionale ai
Dall’art. 1 della legge n. 239 piani di bacino e ai piani per le
del 2004 emerge il principio, da aree protette, si pone in contrasto
qualificarsi come fondamentale, con il principio di prevalenza del
che, per il rilascio dei titoli per piano paesaggistico sugli atti
finalità di approvvigionamento di pianificazione ad incidenza
di fonti di energia in mare (in territoriale posti dalle normative
modalità offshore), la competenza di settore, dettato dall’art. 145,
dello Stato è esclusiva (cfr. comma 3, del codice dei beni
sentenze nn. 117/2013 e 21/1968). culturali e del paesaggio. Infatti,
La legge della Regione Abruzzo ai sensi dell’art. 3 della legge
n. 29 del 2015, nello stabilire reg. Liguria n. 36 del 1997, nella
l’ambito di operatività dei titoli formulazione vigente al momento
autorizzatori, lungi dal porre mere della proposizione del ricorso,
norme di dettaglio, modifica la lo strumento della pianificazione
disciplina unitaria dell’accesso territoriale di livello regionale è il
alle attività offshore di ricerca e PTR, avente (a norma dell’art. 13,
coltivazione degli idrocarburi, comma 3, della legge reg. Liguria
funzionale al raggiungimento n. 36 del 1997, poi abrogato
degli obiettivi della politica dall’art. 8, comma 3, della legge
energetica nazionale, così reg. Liguria n. 29 del 2016) valore
ponendosi in contrasto con il di «piano urbanistico-territoriale,
principio fondamentale dettato con specifica considerazione dei
dal legislatore e violando l’art. valori paesaggistici». La rilevata
117, terzo comma, Cost. antinomia non è stata superata
dallo ius superveniens. Anche
CORTE COSTITUZIONALE – 10 dopo la legge reg. Liguria n. 29
MARZO 2017, N. 50 del 2016, il comma 5 dell’art. 2
DIRITTO URBANISTICO – BENI della legge reg. Liguria n. 36 del
CULTURALI E AMBIENTALI – ART. 1997 continua a vincolare ai piani
2, C. 3, L.R. LIGURIA N. 11/2015 di bacino e delle aree protette
– Piani di bacino e piani per le l’intera «pianificazione territoriale
aree protette – Contrasto con il di livello regionale», categoria
principio di prevalenza del piano quest’ultima che - a seguito delle
paesaggistico dettato dall’art. 145, modifiche apportate all’art. 3
c. 3, d.lgs. n. 42/2004 – Illegittimità della legge reg. n. 36 del 1997
costituzionale dall’art. 2, comma 1, della legge
L’art. 2, comma 3, della legge reg. n. 29 del 2016 - include ora
regionale della Liguria n. 11 del anche il «Piano paesaggistico».
