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AMBIENTE
stipula di contratti a lungo termine, che remunerate equamente); il baricentro pianti di produzione da fonte rinnova-
evitano l’offerta di energia a costo zero, del sistema sarà, però, la generazione bile o con modalità cogenerativa ad alto
riducono l’imprevedibilità dei ritorni diffusa da fonte rinnovabile immedia- rendimento (CAR);
economici (che scoraggia gli investi- tamente utilizzata. Per sostenere questa * per il silenzio-assenso, al netto delle
menti), orientano meglio investimenti trasformazione, si propone di emanare procedure ambientali, quando siano tra-
per loro natura ad alta intensità di capi- un nuovo schema di sostegno che ri- scorsi inutilmente i termini previsti per
tale e con ritorni molto differiti nel tem- guardi gli impianti di taglia piccola e legge per l’emanazione delle autorizza-
po, favoriscono la bancabilità, e pro- media a servizio di famiglie e PMI, che zioni e/o dei pareri e permessi e per l’in-
teggono produttori e consumatori dalla sia rigorosamente a “incremento di co- troduzione del “diniego costruttivo”;
volatilità dei mercati a breve. Le attuali sto zero” (utilizzando esclusivamente i - potenziare il meccanismo dei SEU,
normative, che non consentono di stipu- risparmi derivanti da cali di produzio- consentendo l’accesso ai benefici per
lare contratti bilaterali di qualsiasi dura- ne e uscita impianti incentivati, anche “aggregatori” di domanda e offerta
ta, in quanto il compratore può disdirli per revoca), privilegiando, comunque, (“centrali di vendita” e “centrali di ac-
senza alcuna penalità con preavvisi efficienza e autoconsumo (ad esempio, quisto”, o altre forme di aggregazione
molto brevi, vanno abrogate, a favo- favorendo l’istallazione di batterie e in- di soggetti e impianti) connessi diretta-
re di forme contrattuali che prevedano terventi FV su edifici con rimozione di mente, anche tramite la rete con obbligo
le consuete garanzie per la risoluzione amianto, o l’uso energetico di sottopro- di connessione di terzi;
anticipata. Per superare la comprensibi- dotti). - rivedere la fiscalità, stabilizzando i
le diffidenza di venditori e compratori Lo schema dovrebbe: crediti di imposta per gli interventi di
verso impegni a prezzi fissi per un pe- - promuovere (oltre alla micro-, di cui efficientamento energetico.
riodo prolungato (salvo adeguamenti al punto successivo) in particolar modo
in itinere), sempre ai sensi del D. Lgsl. la mini-cogenerazione da biogas agro- 9) SEMPLIFICARE
102/2014 va promossa la costituzione zootecnico e biomasse solide fino a 500 LA MICRO-COGENERAZIONE
di aggregatori della domanda, un scelta kW integrate nei cicli produttivi, che ha Il potenziale mercato italiano per la mi-
coerente con il New Deal for Europe’s molteplici effetti positivi sia ambientali cro-cogenerazione è vastissimo, ma la
Energy Consumers e l’attuazione della che economici; complessità degli adempimenti neces-
demand response. - incoraggiare (come da punto succes- sari per l’installazione degli impianti, e
sivo) l’efficientamento del parco di ge- soprattutto per l’accesso agli incentivi,
8) SEMPLIFICARE nerazione da rinnovabili esistente, con- tuttora ne frena la crescita, nonostante le
LE RINNOVABILI sentendo, ad esempio, spostamenti di disciplina europea (Direttiva 2012/27/
Nella condizione in cui è oggi il paese è impianti in favore di maggiore possibi- EU) ne raccomandi esplicitamente lo
necessaria una trasformazione radicale lità di autoconsumo (a incentivi invaria- sviluppo attraverso idonee politiche
del sistema energetico per far fronte alle ti), e potenziare la produzione a parità strutturali. Al fine di promuoverne lo
conseguenze relative al cambiamento di impianto (consentendo l’accesso per sviluppo si dovrebbe:
climatico e assicurare insieme la com- tali potenziamenti ai meccanismi previ- - prevedere l’installazione necessaria di
petitività e sostenibilità del sistema pro- sti nei nuovi schemi di sostegno); impianti di cogenerazione ad alto ren-
duttivo, garantendo la sicurezza e l’ac- - rivalutare i meccanismi di autorizza- dimento nei progetti di edifici di nuova
cessibilità energetica a tutti i cittadini. zione e delle definizioni, avviando dra- costruzione e di ristrutturazioni rilevan-
Con le opportune politiche, l’offerta di stiche semplificazioni (e unificando i ti degli edifici esistenti, come già previ-
generazione elettrica e termica da rinno- diversi adempimenti verso amministra- sto, ad esempio, per gli impianti alimen-
vabili si adatterà progressivamente alle zioni locali, rete elettrica, etc.): tati da fonti rinnovabili;
reali necessità energetiche del paese. * per gli impianti integrati a edifici esi- - prevedere un metodo standardizzato di
Tramite l’associazione di produzione e stenti e a loro servizio, sino a una soglia riconoscimento dei Titoli di Efficienza
consumo, il sistema energetico del paese differenziata per tecnologia; Energetica che prescinda dalla valuta-
passerà, infatti, da un superato modello * per gli elettrodotti in MT quando a zione caso per caso;
“produzione<->trasporto<->consumo”, servizio di impianti da rinnovabili; - applicare anche all’installazione di
a un modello più adatto allo stato del- * per le autorizzazioni paesaggistiche micro-cogeneratori il beneficio della
la tecnologia ed efficiente “produzione/ nei casi semplici; detrazione fiscale al 65%;
consumo<->trasporto<->consumo/pro- * per gli impianti su discariche, ex cave - abolire l’officina elettrica (almeno
duzione”. Un sistema nel quale, grazie e siti inquinati nelle quali l’uso energe- fino a 20 kW), il contatore fiscale, il re-
a reti intelligenti e capacità di accumulo tico (anche per coltivazioni no-food a gistro delle misure di energia elettrica
ben progettate, il trasporto dell’energia utilizzo vincolato) deve sospendere le e l’applicazione dell’accisa sull’ener-
(previa trasformazione) svolgerà solo procedure di bonifica, previa messa in gia elettrica prodotta, calcolandola sul
una funzione ancillare e residuale, nel sicurezza; combustibile utilizzato a partire dalla
quale saranno necessarie, ovviamente, * per le reti private che collegano uten- misurazione diretta del combustibile;
capacità di riserva (e dovranno essere ze industriali e commerciali e per im- - in merito al tema della prevenzione in-
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