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cosa sono i rifiuti? Secondo la vigente normativa un rifiuto verdi, quali giardini, parchi e aree cimiteriali; i rifiuti pro-
è rappresentato, tralasciando ulteriori definizioni introdotte
dal legislatore come quella del “sottoprodotto”, da qualsiasi
sostanza o oggetto di cui il detentore si disfi o abbia deciso o
abbia l’obbligo di disfarsi.
QUADRO NORMATIVO DI RIFERIMENTO: CENNI
La normativa sui rifiuti è ampia e articolata con norme, di-
rettive e linee guida a carattere europeo, nazionale sino ad
arrivare a delibere regionali e ordinanze a livello comunale.
Con l’entrata in vigore del D.Lgs n. 152 del 3 aprile 2006
(recante “Norme in materia ambientale”), la regolamenta-
zione dei rifiuti ha subito una modificazione, apportando
nuove variazioni e integrazioni sulla gestione dei rifiuti ri-
spetto al precedente D.Lgs 22/1997 (Decreto Ronchi); la
definizione di rifiuto, come anticipato, riprendendo quanto
indicato nel testo unico ambientale, identifica qualsiasi so-
stanza o oggetto di cui il detentore si disfi o abbia deciso o
abbia l’obbligo di disfarsi. A livello nazionale, si richiama
la “Parte quarta” del suddetto D.Lgs 3 aprile 2006, n. 152,
che è composta da 89 articoli (dal 177 al 266) e da Allegati,
dove vengono stabilite le misure prioritarie e le azioni volte
a prevenire e a ridurre la produzione di rifiuti, a cui seguo-
no le attività di recupero e, come ultima ipotesi, le azioni di
smaltimento in discarica. Le varie tipologie di rifiuti sono
codificate in base all’elenco europeo dei rifiuti, il cosiddetto
codice CER, di cui alla decisione 2000/532/CE e successive
modifiche e integrazioni riprodotti nell’Allegato D alla Par-
te Quarta del D.Lgs n. 152/2006.
In base a quanto indicato all’art. 184 del suddetto decre-
to, i rifiuti possono essere distinti secondo l’origine e se-
condo le caratteristiche di pericolosità: secondo l’origine
ritroviamo i Rifiuti urbani e i Rifiuti speciali; secondo le
caratteristiche di pericolosità distinguiamo i Rifiuti perico-
losi e i Rifiuti non pericolosi. Sono classificati rifiuti urbani - il produttore, ovvero è la persona (fisica o giuridica) la cui
quelli che, anche se ingombranti, provengono da abitazio-
ni, quelli di qualunque natura o provenienza giacenti su
strade e aree pubbliche, su strade e aree private comunque
soggette a uso pubblico, sulle spiagge marittime e sulle
rive dei corsi d’acqua; i rifiuti vegetali provenienti da aree
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venienti da esumazioni ed estumulazioni, nonché gli altri
rifiuti provenienti da attività cimiteriale. Vi sono poi tipo-
logie di rifiuti derivanti da attività commerciali, artigianali
e industriali che hanno caratteristiche simili ai RSU o loro
componenti (ad esempio, materiali di imballaggio, ritagli
di tessuti, gomma, scarti dell’industria alimentare, scarti
di legno, scarti di materiali di arredamento, ecc.). I rifiuti
speciali comprendono una vasta categoria di quelli generati
da lavorazioni industriali, artigianali, agricole e commer-
ciali, quelli derivanti da attività di recupero e smaltimento
di rifiuti stessi, da potabilizzazione e altri trattamenti delle
acque, da depurazione delle acque reflue e delle emissioni
in atmosfera.
I rifiuti pericolosi rappresentano una serie di rifiuti aven-
ti una o più caratteristiche di pericolosità in base alla In-
fiammabilità (formazione di fiamma a bassa temperatura),
Tossicità/nocività/irritabilità (rischi per la salute acuti o
cronici, conseguenti ingestione, inalazione, penetrazione
dermica), Corrosività (distruzione di tessuti vivi), Can-
cerogenicità, Teratogenicità, Mutagenicità, Infettabilità,
Reattività (sviluppo di calore, gas tossici o altri prodotti
pericolosi, a seguito di contatto con acqua, aria, altri ri-
fiuti) ed Esplosività (possibilità di esplosione per effetto
di fiamme, urti, attriti). I rifiuti pericolosi sono identificati
con il codice CER europeo asteriscato (codice specchio);
rientrano, ad esempio, in questa categoria (da verificare
nell’elenco dei CER quelli con asterisco) i rifiuti derivanti
dalla raffinazione del petrolio, dalla produzione di mate-
rie plastiche, dalla metallurgia, dalla lavorazione del legno
contenente sostanze pericolose, da oli esausti e scarti di
apparecchiature elettriche, dal legno-vetro e plastiche con-
tenenti sostanze pericolose, resine, percolati in discarica,
rifiuti urbani come vernici, solventi, pesticidi, ecc. Il D.Lgs
152/06 riporta anche le seguenti definizioni:
attività ha prodotto rifiuti, nonché anche la persona (fisica
o giuridica) che ha effettuato operazioni di pretrattamento,
di miscuglio o altre operazioni che hanno mutato la natura
o la composizione dei rifiuti (art. 183, lett. b);
- il detentore, ovvero il produttore di rifiuti o la persona
fisica o giuridica che li detiene (art. 183, lett. c);
- la gestione, che identifica la raccolta, il trasporto, il re-
cupero e lo smaltimento dei rifiuti, compreso il controllo
di queste operazioni, nonché il controllo delle discariche
dopo la chiusura (art. 183, lett. d).
DEGRADO AMBIENTALE
La cattiva gestione dei rifiuti, l’utilizzo di discariche irrego-
lari o abusive, l’abbandono incontrollato, il sotterramento
degli stessi, lo smaltimento non autorizzato determinano
una serie di squilibri e impatti negativi sia sulle diverse
matrici ambientali attraversate sia sulla salute e igiene
pubblica. Ciò che ne consegue sono condizioni negative,